专题：中国发展高层论坛2024年年会

　　中国基金报吴娟娟

　　3月24日上午，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在北京举行的“中国发展高层论坛2024年年会”上发表主旨演讲表示，中国仍将是促进全球经济增长的重要力量。她表示，从高速度增长转向高质量增长是正确的路径选择，而高质量发展最终依赖于改革。IMF致力于成为中国的合作伙伴，通过持续的政策对话和相互学习等，携手共同应对全球挑战。

　　今明两年全球经济增长率超过3%

　　克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃首先讨论了全球经济前景。她表示，未来一年各国必须谨慎调整货币政策和财政政策，以确保实现“软着陆”，即在降低通货膨胀率的同时，保持经济稳定增长。不少国家的央行都面临着“根据未来数据决定何时降息，以及降幅多大”等艰巨任务。它们不再能够从其他国家那里获得启示，因为不同国家在通胀放缓速度和经济增长率方面存在差异。

　　她进一步补充道，尽管全球利率走高，但是据IMF预测，今明两年全球经济增长率均将超过3%。虽然许多国家的通胀率仍然高于目标值，但是通胀率将继续回落。亚洲的情况有所不同。因为亚洲通胀率升高的幅度不像其他地区那么大，回落速度相对更快。因此，利率没有上升到如同其他地区那么高的水平。

　　放眼中期，IMF预计全球经济增长率将在3%上下波动。她认为这样的增长速度是较为疲软的。在新冠疫情前的十年里，全球年均经济增长率为3.8%。增长速度疲软的原因如下：生产效率增长缓慢、债务水平高企等为所有国家、尤其是新兴和发展中经济体带来了挑战。此外，地缘政治紧张局势影响了贸易和资本流动。而贸易和资本流动在过去几十年里一直是经济增长的重要引擎。

　　尽管如此，但是她认为，数字化变革和绿色转型为促进生产率增长和提高生活水平提供了机遇。深化结构性改革可以改善创业条件、促进创新，并提高经济表现。

　　四方面改革措施或进一步提升中国经济增长速度

　　谈及中国，克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，新冠疫情过后，中国经济在2023年实现强劲的反弹，2023年GDP同比增长5.2%。从中期来看，中国仍将是全球经济增长的重要力量。虽然面临一系列问题，但是中国也存在巨大的机遇。

　　IMF的分析显示，如果中国能够实施全面的一揽子市场化改革，那么其经济增长速度仍有显著的提升空间。

　　克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃谈到如下改革措施。首先，维持稳健的宏观经济基本面。几十年来，中国的经济增长引人瞩目。中国不但显著提高了人民的生活水平，而且为应对各种迫在眉睫的近期挑战提供了充足的政策缓冲。这些政策缓冲措施包括，提高房地产行业的可持续性以及降低地方政府的债务风险。应对这些挑战对于实现向高质量增长的平稳过渡至关重要。IMF的分析表明，若能采取措施减少未完工住房库存并为房地产行业的市场修正提供更多空间，那么中国有望加速解决当前房地产行业的问题，并提振消费者和投资者信心。

　　其次，高质量增长的一个关键特征是经济增长需要在更大程度上依赖国内消费。这一点有赖于提高个人和家庭的消费力。中国的社会保障体系覆盖的人口数量为世界之最，然而，目前仍然有空间进一步扩大覆盖面、提高福利水平。

　　国内消费有赖于收入增长，而收入增长又取决于资本和劳动力的生产率。若持续改善营商环境、改善资本配置，投资发展人力资本（教育、终身培训和技能重塑）和优质医疗保健，中国将产生更高的劳动生产率和收入水平。

　　第三，眼下，各国都在准备迎接人工智能世界。IMF确定了人工智能的四个关键领域即数字基础设施、人力资本和劳动力市场、创新以及监管与道德。IMF分析发现，中国在人工智能准备方面走在了新兴经济体的前列。发达的数字基础设施为其提供了领先一步的优势。未来，继续制定健全的人工智能监管框架，加强与其他创新型国家之间的经济联系，将有助于中国全力前进。

　　最后，中国在发展绿色经济方面拥有巨大的潜力。中国在部署可再生能源方面已经处于全球领先地位，在绿色出行方面也取得了长足进展。中国继续发挥领导作用，对于化解全球气候危机而言不可或缺。

　　克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃坦承，转型并非易事。不过，她也指出，中国已经取得了显著的发展成就，并给亿万人民带来了巨大的福祉。从高速度增长转向高质量增长是正确的路径选择，中国已经决心朝着这个方向前行。在这个过程中，IMF致力于成为中国的合作伙伴，通过持续的政策对话和相互学习，携手共同应对全球割裂、气候变化和债务问题等全球挑战。

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