精判职教创新趋势 助力职教高质量发展

《职业教育国际创新趋势报告2025》从全球视角出发，采用文献计量学分析法、案例分析法、德尔菲法等多元方法，对职业教育国际创新趋势进行了科学研判。

本报告基于对8931篇国际国内核心期刊论文、157份国际组织研究报告、242项国际会议成果以及116件各国政策法规等文献资料（研究资料覆盖145个国家和地区）的系统分析，从功能地位、育人目标、办学模式、转型方向、组织形态、师资队伍、治理体系、国际协作等维度揭示了职业教育国际创新趋势的八个方面，勾勒出全球职业教育创新发展的宏观图景和发展轮廓。

本报告致力于为国内外教育行政人员、职业教育研究者、职业学校管理者、行企从业人员、社会职业技能培训提供者以及对职业教育创新、技术进步和技能提升感兴趣的人群，呈现出全球职业教育发展新态势、新趋势，为携手推动全球职业教育高质量发展、构建人类命运共同体提供有价值的参考。

精彩试读

当今世界，科技革命催动全球产业重塑，社会变革加速。世界各国越来越把职业教育视为迎接科技革命和产业变革、应对国际竞争、参与国际合作、解决社会问题、推动可持续发展的重要战略支撑。中国国家主席习近平在致首届世界职业技术教育发展大会的贺信中指出，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。中国积极推动职业教育高质量发展，支持中外职业教育交流合作。对此，我们应开展职业教育国际创新趋势研究，深刻把握和科学阐释全球职业教育发展的最新理念、政策、模式和实践，携手推动全球职业教育高质量发展，为构建人类命运共同体持续助力，为实现更加强劲、绿色、健康的全球发展贡献职业教育的智慧和力量。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是连接教育与产业的桥梁，是培养社会技能人才的主要途径。作为一种教育类型或教育形态，职业教育具备自身固有的职业性、技术性等本质属性，也具有社会性、全民性和终身性等派生属性。其日益呈现出“职业性与教育性跨界融合”“从‘技术人’‘职业人’到‘完整人’逐层递进”“战略、内涵和外延等功能多重耦合”等基本价值取向，愈加遵循经济社会发展（社会层面）的规律，普通教育、高等教育、继续教育（教育事业层面）的规律，以及职业教育自身层面教育教学的规律，更加凸显“以人为本”发展理念。联合国教科文组织把职业教育视为推动经济复苏、技术变革的优先事项，应对人口结构转型、解决社会问题的重要手段，实现绿色和可持续发展的有力支撑。

职业教育作为社会大系统的一个子系统，与其他社会子系统（经济、科技、人口等）之间存在着相互影响、相互制约的关系，共同影响着社会的发展。一是新型工业化加速布局。为激活经济增长新动力、应对能源成本高企和顺应可持续发展趋势，多国政商界正在加速部署新型工业智能化转型。德国、法国、意大利等国家的经济增长诉求成为加速工业转型发展和智能化布局的动力。二是数字化转型纵深推进。数字技术越发成为驱动人类社会思维方式、组织架构和运作模式发生根本性变革、全方位重塑的引领力量。联合国和世界各国都在积极行动，把数字教育作为应对危机挑战、开启光明未来的重要途径和举措。产业数字化走深走实，新技术新产业快速崛起，这对职业教育改革发展提出新的更高要求。三是少子化和老龄化危机加剧。当前，世界人口生育率持续下降，社会老龄化日益加剧，人口流动复杂多样，将人口转化为丰富的人力资源和人才红利任重道远。提高学习者职业综合技能，促进劳动者实现高水平职业转换，面向年长劳动者开展技能培训，为弱势群体、流动人口等提供优质、包容、个性化的职业教育与培训服务，既是全球职业教育发展的目标任务，也是其改革难点。四是非正规就业日趋普遍。随着物联网、云计算、大数据、人工智能等新数字技术的普及和深度应用，劳动者就业的形式、场所、岗位和关系等发生了颠覆性变化，使非正规就业成为可能并日趋普遍。非正规就业将深层次影响职业教育办学定位、职业技能培训与投资、跨领域技能学习与交流、技能人才流动。五是新型技能人才需求激增。绿色和可持续发展对技术、生产和服务等要素产生系统性影响，社会对具有数字技能、绿色技能、可持续技能的新型劳动者的需求激增。促进职业教育与经济社会绿色和可持续发展深度融合，研究制定数字技能、绿色技能、可持续发展技能相关标准和规范，针对性开展职业教育与技能培训，培养更多高素质技能人才，是世界各国职业教育改革发展的共同议题。

在时代变革的浪潮中，中国与世界各国携手并进，以更加开放的理念、标准、资源和机制，共同探索职业教育发展新路径、新模式，为人类命运共同体建设赋能。中国教育科学研究院持续跟踪全球职业教育发展研究，拓展研究社会政治、经济、文化等影响因素，系统梳理了近年来国际国内核心期刊论文8931篇、国际组织研究报告157份、国际会议成果242项以及各国政策法规等文献资料116件，研究资料覆盖145个国家和地区，广泛征求中外300多名领导专家、职业教育一线工作者和行业企业精英的意见，经过50余轮次的研讨和修订,撰写形成本报告。中国教育科学研究院在文献计量学和定性分析、国别与国际组织案例分析、德尔菲法等专家小组研判的基础上，围绕职业教育的功能地位、育人目标、办学模式、转型方向、组织形态、师资队伍、治理体系、国际协作等方面，概括出2025年职业教育国际创新趋势的八个方面：一是公共产品化，职业教育日趋彰显公共产品属性；二是整体技能化，从注重单向度转向注重整体技能发展；三是多元协同化，重视多主体协同与多样化供给；四是转型数字化，伴随产业数字化整体转型；五是泛在终身化，支持全生命周期技能重塑；六是产教双师化，在产教互嵌中提升教师专业素养；七是法治体系化，构建多维法治保障体系；八是国际一体化，推动合作机制和标准体系的衔接兼容。期待本报告为世界各国携手推动全球职业教育高质量发展提供有力支持，为全球可持续发展注入源源不断的动能和活力。

本文选自《职业教育国际创新趋势报告2025》，教育科学出版社2025年10月出版。