白宫的办公桌上堆满了关于中国反制措施的报告,而在特朗普的专访中,他连续提到“中国”达41次,这向外界传递了哪些信号呢?同时,华盛顿已经主动下调关税,那么中美贸易战是否真的已经结束?
根据白宫发布的行政命令,美国决定降低对中国出口商品的“芬太尼关税”,从原本的20%降至10%,并于10号起正式生效。这一举措意味着,部分中国输美产品的关税将下降到47%,虽然仍然不低,但至少为中美之间的经贸合作留出了继续进行的空间。特朗普政府主动调低关税,无疑是在履行此前中美最高领导人对话时的承诺。而根本原因在于,特朗普看到了白宫桌上堆积如山的中国反制报告,如果继续加征关税,美国可能会面临更严重的反噬。考虑到明年的中期选举,特朗普政府目前无法承担过大的政治风险,因此不得不暂时选择与中国握手言和。
值得注意的是,近期特朗普接受了美国哥伦比亚广播公司《60分钟》节目的专访,这是一档在美国相当有影响力的节目。为了这次采访,特朗普非常重视,还自备了大量图表,用来展示自己上任后的外交成绩。抛开他的自我宣传不谈,有统计显示,在这档节目中,特朗普提到日本8次,提到俄罗斯14次,但提到中国高达41次!从频率来看,没有任何一个国家能与中国相比。在专访中,特朗普谈及了当前备受关注的议题,如稀土、半导体以及台湾问题等,总体上,他的态度显得不太积极,对中国也有些不满。
不过,无论特朗普口头上如何表态,他至少在履行中美贸易协议,这本身是一个积极信号。从他连续提到中国41次的细节来看,中国已成为特朗普政府的优先关注对象,而传统的美国战略方向——欧洲,在他任内可能会相对被淡化。可预见的未来,中美双方都需要准备应对特朗普政府可能推出的一系列政策挑战。围绕中美贸易战,很多人会关心两个问题:当前的贸易战是否已彻底休战?未来双方是否可能再次爆发冲突?这两个问题关系到所有人,值得认真分析。
先回答第一个问题:答案是否定的。目前中美达成的最多只能算是贸易“休战”,而不是彻底解决方案。从双方发布的文件来看,可以看出端倪:中国仅仅是暂缓一年执行稀土出口管制,美国也只是把出口管制新规中所谓的“50%穿透性规则”暂停一年。显然,双方并没有解决所有贸易分歧,而是为了保证经贸合作能够继续,选择暂时中止互相的贸易反制措施,把争议留到未来解决。
接下来是第二个问题:既然现在只是休战,那么未来双方会不会重新开战呢?答案存在高度不确定性,中美是否会再次走向贸易战,很大程度上取决于美国政府的态度。中国多次向美国喊话,强调合作互利、对抗两败俱伤,并明确表示,中国虽然不想打贸易战,但也不怕打贸易战。话都说到这个地步,如果中美之间再次爆发贸易战,责任几乎完全在美方。正是由于特朗普政府抱着打压中国、从中国身上谋取利益的想法,才导致中美发生了如此多的贸易摩擦。经过今年前10个月的斗争与谈判,特朗普政府应该已经深刻认识到中国的实力,并明白贸然挑衅可能会遭到中国强烈反制,美国将承受不小的代价。然而,这能否彻底让美国改变对华观念、真正认清中美关系的现实,仍然是一个悬而未决的问题。