一年一度的315国际消费者权益日落下帷幕,柴米油盐酱醋茶,面向终端消费者的快消行业始终是维权热点领域,当然房车等大宗消费也经常榜上有名。无论金额大小,使用周期长短,消费者权益保护的意识不能松懈。
今年的一大亮点则是,对于消费者权益和投资者权益的保护呈现融合之势:据报道,3月14日,国家金融监督管理总局浙江监管局联合浙江省金融委办公室、人民银行浙江省分行、浙江证监局、浙江省公安厅、浙江省高级人民法院召开“3·15”浙江金融消费者(投资者)权益保护活动启动会。此次活动是浙江首次统筹金融全行业力量开展3·15活动,银行、证券、保险、期货等金融机构主要负责人参加。
3月已过半,一季度进入冲刺阶段。回望2024年第一季度的A股投资者保护,两大方面值得关注:一是监管层的公开发声,二是IPO各阶段的数据统计。
3月6日,两会期间,新任证监会主席公开表示,证监会对IPO在审的企业进行目前现场检查和督查的覆盖面还非常有限,下一步,证监会要成倍地、大幅地增加现场检查的这种覆盖面,对发现的违法违规线索进一步加大查处的力度,申报就要担责,以此来倒逼发行人进一步提高申报质量,也倒逼中介机构能够履行好鉴证、执业等等专业服务的水平,进一步地勤勉尽责。
3月13日,证监会官网发布消息称,近日新任证监会党委书记、主席主持召开党委扩大会议。会议强调,要依法从严监管市场,抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施,健全监管执法制度机制,强化监管问责,坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为,切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。
新官上任三把火,信号传递昭示了未来监管的动向,而历史统计数据则反映已经在实践中被贯彻的意志。
辅导企业阶梯下降
根据证监会官网统计数据,2024年以来,新增辅导企业数量呈现逐月下降趋势:1月新增辅导企业109家;2月受春节以及自然月日数减少影响,辅导企业数量降至64家;截至3月15日,3月以来的辅导企业数量仅为15家,3月整体辅导企业数量大概率继续下探。
以今年前2个月完整数据为例,新增58家企业在北交所上市辅导,其中有12家企业是从沪深交易所转向北交所,2024年,北交所热度虽有所减热,但依然热门。
九层之台起于累土。无论后续审核节奏如何变化,辅导企业的减少,必然招致上市公司的减少。
受理企业 一棵“独苗”
统计数据显示,截至目前,A股今年只有一家新受理的IPO企业。这棵“独苗”为申报北交所IPO企业的DA科技。据了解,DA科技还曾在2022年9月冲击创业板IPO,但2023年2月选择了“撤退”。
与辅导阶段相比,受理阶段则正式开启了直面监管的征程。数量稀少的新增申报数量,无疑释放了监管对于调节IPO节奏的态度。
现场检查持续高压
通过受理拿到“号码牌”的企业也不轻松。3月4日,拟申报在创业板上市的ZDHS公司撤回IPO申报材料,成为2024年A股首例因现场检查导致IPO告败的企业。2023年5月,ZDHS的IPO申报被受理。同年7月,在中证协举行的2023年第三批首发企业信息披露质量抽查抽签中,ZDHS被抽中现场检查。
据媒体不完全统计,3月以来,已有9家企业主动撤回材料。今年以来已有59家公司IPO终止或撤回,其中拟登陆主板15家,科创板8家,创业板18家,北交所18家。
按年份看,2021年、2022年、2023年和2024年,监管层进行了五轮、四轮、三轮和一轮现场检查,分别有46家、34家、17家、2家企业“中签”。截至最新日期,2021年—2023年的“中签”企业中分别有33家(30家撤回,2家被否,1家终止注册)、20家(撤回)、4家(撤回)企业终止审查。
带病闯关,越发不可能。
上会审议 节后暂停
走到上会审议阶段的排队企业,通常就差临门一脚。但是这样鱼跃龙门的企业,同样开始变得稀少。
龙年春节之后,沪深北交易所均未放出新的上市委会议公告,这样意味着节后的四周内,没有在审企业等到“命运的审判”。
IPO的放缓,对于二级市场的稳定确实起到了关键作用,这对于中小投资者保护而言,也确实提高了中小投资者的获得感与收获感。从数据看,这样的保护,并非短暂的运动式保护,而是趋于常态化的保护。对于已上市公司,提高监管强度也已提上监管日程。