当地时间5月23日，俄罗斯总统普京签署了一项法令，要求俄政府制定相关细则，对因美国不友好措施所导致的俄方和俄央行损失进行补偿。根据政府网站上公布的法令，美国在俄罗斯的资产可以用来补偿俄方在美资产遭没收所产生的损失。

该法令规定，俄罗斯境内资产所有者可以根据俄罗斯法律，对美国非法没收俄方在美资产提起诉讼。如果俄罗斯法院认定美国政府和司法当局非法扣押财产，则必须将收集到的信息转发给俄罗斯联邦外国投资控制政府委员会。此后，委员会将确定可以使用哪些财产来赔偿所造成的损失。

该法令规定，以下内容可用于赔偿：美国或美国人的动产和不动产；美国或美国人拥有的证券、俄罗斯法人实体法定资本中的股份；美国或美国人拥有的产权。

上个月，美国众议院通过一项总值950亿美元的法案，向乌克兰和以色列提供军事援助，其中包括一项可能将扣押的俄罗斯资产转移到乌克兰的措施。

克里姆林宫发言人佩斯科夫当时回应称：“这是对国有资产和私人财产的侵犯。这些都是非法行为。”他表示，俄罗斯将会采取报复和法律行动。

七国集团最近几周也在讨论，是否要使用西方国家冻结的约3000亿美元俄罗斯金融资产资助乌克兰抵御俄罗斯。这些资产在2022年2月俄乌战争爆发后不久即被冻结。

俄罗斯官员和经济学家本月告诉路透社，如果西方领导人扣押俄罗斯被冻结的资产，俄罗斯采取类似报复措施的能力已因外国投资减少而削弱，因此可能会转而扣押私人投资者的现金。

路透社称，许多外国投资者（包括个人和美国大型投资基金）的资产都存在俄罗斯的C类账户中，这些账户是2022年2月俄罗斯遭到西方制裁后不久设立的。未经俄罗斯当局许可，这些账户中的资金不得转出俄罗斯。