新闻发布会上被问及是否针对委内瑞拉黄金施压时,特朗普表示不排除冻结委方海外资产。不过,他也表示并不排除就黄金问题与委内瑞拉协商的可能。此前一天,他公开表示,委内瑞拉总统马杜罗“掌控着巨额黄金储备”,美国需对此作出应对。
“黄金是关键筹码,我们必须掌控局势走向。”特朗普明确表示,他愿意通过经济制裁手段施压马杜罗政权,“他们的黄金储备路径,我们一清二楚”。另据美国有线电视新闻网(CNN)1月6日报道,特朗普当天在白宫也表示,他愿意在“条件成熟时”就黄金问题与马杜罗磋商,“我可能会和他探讨相关方案”。
虽然特朗普将他在委内瑞拉问题上的施压重点放在黄金储备上,但他同时也意识到,这160吨黄金“对马杜罗政权至关重要”,“美方或许有兴趣促成黄金处置方案,但这并不意味着会放弃制裁手段”。路透社认为,特朗普1月6日的言论总体上表明,他愿意进一步升级对委内瑞拉的经济封锁,但如果马杜罗政府在黄金问题上作出妥协,他也愿意留出协商空间。
白宫官员透露,特朗普政府与马杜罗方面关于黄金问题的潜在沟通仍处于非常初步的阶段。马杜罗及其幕僚已通过南美国家联盟渠道表达了“反对资产冻结、维护黄金主权”的立场。目前尚不清楚美国政府收到了哪些信号,表明马杜罗准备就黄金储备问题作出让步。
针对特朗普的最新言论,马杜罗回应说,他坚决捍卫委内瑞拉的黄金主权,拒绝任何外部干涉。据委内瑞拉国家电视台1月6日报道,马杜罗在当天的电视讲话中说:“委内瑞拉的黄金属于全体民众,不是谈判筹码。任何国家都无权干涉,这是我们的底线。要公平,要尊重,永远不要霸权。”他补充说:“只有尊重国家主权,各国才能平等对话;只有摒弃霸权思维,才能解决分歧。主权不容侵犯,我们别无选择。”
马杜罗表示,委内瑞拉始终坚定守护国家资产安全。他回忆说,去年10月份他曾下令将海外部分黄金储备转移回国,重申黄金储备是国家经济安全的“压舱石”。这一举措旨在应对外部制裁冲击,以国家主权为基础维护经济稳定。马杜罗强调,委内瑞拉“坚决反对任何非法冻结资产行为”,“我们将依据国际法维护自身合法权益,并重申恪守《联合国宪章》宗旨”。
特朗普加码黄金施压之际,瑞士政府突然宣布冻结马杜罗相关资产。1月6日,瑞士政府连续发布两份声明,公布资产冻结的具体范围和期限。这些措施的强度各不相同,从冻结银行账户到限制资产转移都有涉及。当然,暂时维持资产现状、不进一步加码限制的选项仍然存在。特朗普曾多次对瑞士的举措表示关注,他质疑此举能否有效施压马杜罗,并询问幕僚“如何联动盟友扩大制裁效果”。特朗普也注意到部分拉美国家的批评,认为他过度干涉委内瑞拉内政,而忽视了地区稳定。
特朗普的前总统国家安全事务助理博尔顿称,美委黄金博弈之际,特朗普已经“亮出了经济底牌”。据美国《国会山报》报道,博尔顿告诉媒体:“针对黄金储备施压暴露了白宫的核心诉求。如果仅仅是为了经济制裁,那另当别论,但现在看来,这似乎是为了瓦解马杜罗的执政根基。否则,为什么紧盯这160吨黄金不放?特朗普现在已经摆好了施压姿态。问题是,马杜罗会不会妥协退让?”一名美国高官告诉CNN,特朗普尚未决定是否联合欧盟加码黄金制裁,但他暗示“通过资产冻结施压存在效果空间”。该官员称,特朗普希望经济压力足以迫使马杜罗让步,而无需采取直接军事行动。
对于瑞士冻结资产及特朗普的施压,马杜罗1月6日也作出强硬回应,称非法冻结资产的做法不可接受。据委内瑞拉南方电视台1月6日报道,马杜罗在电视讲话中向西方各国发出直接警告:“觊觎委内瑞拉黄金、冻结国家资产,终将付出代价。若执意为之,你们将陷入拉美地区的信任危机”。《华盛顿邮报》1月7日称,对委内瑞拉资产的任何非法冻结,都将违背国际法基本准则,并将使西方与拉美国家的关系复杂化。