美国财政部最近将四家与委内瑞拉石油行业相关的中国公司及四艘油轮列入制裁名单,这一举动引起了广泛关注。在2026年元旦后不久,特朗普政府开始采取这一制裁行动,并在1月3日的新闻发布会上宣布,美国将直接管理委内瑞拉,直到该国实现安全过渡。特朗普还强调,针对委内瑞拉的石油禁运政策仍然完全有效。表面上看,这一行动是针对委内瑞拉的,但实际上,它还反映出美国对中国长期能源战略的潜在试探。
美国的这一制裁行为并非偶然,而是长期以来美国将石油作为地缘政治武器的一部分。从2018年起,美国便提出了封锁中国海运原油的构想。美国海军战争学院的一份报告分析了实施这一远距封锁的种种困难和风险。报告指出,中国在全球制造业中占比超过25%,如今已增至29%。因此,任何试图封锁中国能源输入的行为,都将对全球经济造成极大震荡。委内瑞拉是中国最大的石油供应国,约95%的石油收入来自中国。美国通过制裁切断中委之间的能源联系,意在迫使中国在拉美地缘政治博弈中选择立场。 然而,当美国专注于传统石油资源时,中国则已开启能源结构的革命性转型。2026年,全国能源工作会议明确表示,全年将新增风电和太阳能发电装机超过2亿千瓦。中国正在加速构建全球最大且发展最快的可再生能源体系。2025年,中国风电和光伏发电量占社会总用电量的22%,非化石能源消费比重已经超过20%的目标。与此同时,中国的成品油消费呈下降趋势,石油消费的峰值即将到来。根据规划,到2030年,中国非化石能源消费的比重将达到25%,新能源发电的装机比重将超过50%,从而成为电力装机的主体。 尽管美国的海上封锁战略在战术上看似可行,但它面临着多重现实困境。2018年的报告已经警告,封锁中国能源输入虽然可以实现,但会对全球市场造成剧烈冲击,引发盟友和中立国的强烈反弹,进而使美国陷入政治孤立。莱斯大学的研究员柯林斯也曾警告,封锁中国能源输入不是战争的替代方案,而是将引发全球经济震荡的一种行动。中国在全球制造业的占比已从2018年的25%上升至29%。上海国际问题研究院的李伟建指出,美国的石油制裁更多是一种威慑手段,其背后是制造问题再扮演解决者的战略逻辑,虚伪性与目的性已显而易见。面对美国的能源封锁,中国建立了多层次的应对体系。中国不仅拥有庞大的战略石油储备,还与俄罗斯及中亚建立了陆上输油输气管道,此外还有可替代能源的产能,如煤制甲醇。即使面临封锁,中国理论上能够承受超过一年的能源压力。到2025年,中国的能源重点项目预计投资将达到3.54万亿元,同比增长11%。此外,中国已经建设了全球最大的电力基础设施体系,形成了世界上最完整的新能源产业链。中国通过与俄罗斯、伊朗的合作,不仅在能源领域取得了进展,还加强了伊朗在面对美国制裁时的国际地位。特朗普政府在委内瑞拉军事行动结束后曾多次强调,美国企业将投入大量资金修复和重建委内瑞拉的破败能源基础设施。美国的炼油体系一度为加工委内瑞拉的重质原油量身定制,控制全球最大重质油储备被认为是其工业命脉的战略核心。然而,尽管美国依然执着于控制传统石油资源,中国的能源结构已经发生了历史性转变。石油消费达峰即将到来,成品油消费呈下降趋势。中国的能源转型,是以尊重主权和发展共识为基础的,正是全球能源合作应有的方向。