12月19日,欧盟经过一整夜的讨论,终于决定为乌克兰提供900亿欧元的援助。这笔资金对乌克兰来说至关重要,泽连斯基曾形容它为“续命钱”。然而,短短几天后,欧洲各国对援助乌克兰的态度发生了剧变,民生和经济压力让这场持续近四年的冲突出现了明显的转折。
这笔900亿欧元的援助,从一开始就有妥协的痕迹,完全不是欧洲国家自愿达成的共识。最初,欧盟并不打算用自己的资金,而是计划动用被冻结的2100亿欧元俄罗斯资产,让俄罗斯为援助买单。这样既可以支援乌克兰,又能减轻欧洲纳税人的负担。可是,这个提议一出来就遭到各方反对。比利时,作为俄罗斯资产的主要存放地,直接表示反对。 因为如果强行动用这些被冻结的资产,俄罗斯必定会采取法律反制措施。俄罗斯央行曾起诉欧洲清算银行,索赔金额高达18.2万亿卢布,且威胁长达50年的诉讼。比利时不愿承担这一风险,明确要求欧盟所有国家共同分担。除了法律风险,欧盟内部的分裂也让这一计划难以实施。匈牙利、斯洛伐克、捷克三国直接拒绝为援乌债务提供担保。匈牙利总理欧尔班直言,援乌只是在为战争延命,最后还是由欧盟纳税人承担,匈牙利不愿背这个“黑锅”。 斯洛伐克的新政府则明确表示,未来将把资金转向乌克兰的重建工作,而非继续提供军事援助。无奈之下,欧盟放弃了最初的计划,启动了“B计划”。该计划由24个成员国联合通过资本市场发债筹集900亿欧元,其中资金为零利率贷款,乌克兰需在拿到俄罗斯战争赔款后偿还。然而,能否、何时获得俄罗斯的赔款仍然是一个未知数,这无疑是一场豪赌。如果赌输了,最终的代价将由欧洲各国纳税人承担。 更重要的是,这笔钱将分摊在两年内,每年平均450亿欧元,低于此前几年援助的年均额度。此外,每年仅利息支出就约为30亿欧元,长期下来,这无疑是一笔沉重的负担。那么,既然欧洲如此不情愿,为什么还会在一开始坚持援乌呢? 事实上,这种坚持已经让欧洲付出了沉重的代价。工业、民生、社会各方面都受到了影响。工业领域的衰退已经显现。2025年12月,大众汽车宣布将关闭德国德累斯顿的工厂,这是88年来首次关闭德国本土生产线。主要原因是高昂的成本:德国工业电价高达0.38欧元每度,是中国的三倍多,工人时薪高达49欧元,生产一辆车的劳动力成本是中国的5.6倍,连车的销售利润都无法覆盖人工和能源费用,不得不关厂止损。 不仅仅是大众,意大利北部的五金产业也面临困境,每月倒闭的中小企业超过10家。当地企业主表示,电价从战前的0.15欧元/度上涨到现在的0.42欧元/度,仅电费就吞掉了所有利润,硬撑下去没有意义。欧盟统计局的数据显示,2025年第三季度,欧元区的制造业PMI指数只有44.1,连续12个月低于荣枯线,工业产出同比下降3.7%,创下2008年金融危机以来最差的纪录。工业不景气,普通民众的生活也因此变得艰难。 德国的平均税前月薪为4250欧元,扣税后约2800欧元左右,但柏林一间一居室公寓的月租就需要800到1200欧元,占了收入的三分之一以上。此外,能源费用也成为沉重负担,每月电费和燃气费普遍为150到200欧元,冬季取暖季节费用甚至会涨到250欧元以上。法国的情况类似,人均月净工资为2250欧元,巴黎的房租每平方米高达11.8欧元,普通家庭在房租和能源上的支出就占据了一半收入。 英国的情况更为严峻,过去18个月,家庭的能源账单上涨了64%,而爱尔兰的电价涨幅甚至高达97%。家庭可支配收入下降了8%,许多中产阶级家庭不得不放弃孩子的兴趣班,甚至依赖政府救济才能支付房租。 高涨的物价引发了社会的严重分裂。2025年9月,德国州议会选举中,选择党的选票从2020年的5%猛增到14.5%,跃居第三位,并在鲁尔区等老工业城进入市长选举的第二轮。选择党强调“先顾自己”是其竞选口号,这直接击中了受到高物价、高失业率压力的普通人。芬兰智库的数据显示,欧洲的社会撕裂指数连续四个季度上升,从49涨到了67。这种撕裂不是传统的左右对立,而是“钱包对立”——富人能够承担能源涨价,而普通人却不得不在支付房租和生活费之间做出选择。 意大利街头的出租车司机表示:“我们养不起这场战争了。”令欧盟更感尴尬的是,尽管他们全力支持乌克兰,自己却在这场冲突中沦为“工具人”。12月,乌克兰公布了和平方案,泽连斯基立刻计划访问美国商讨,却丝毫没有把欧盟放在心上。乌克兰清楚,真正能左右冲突走向的只有美国,而欧盟不过是一个提款机。美国停止援助后,欧盟不得不依靠贷款硬撑,但在谈及和平时,欧盟却连话语权都没有。 与此形成鲜明对比的是俄罗斯的经济表现。俄罗斯的外汇储备目前仍有6350亿美元,与战前几乎没有差距,卢布对美元的汇率也稳定在83附近。通过向亚洲出口折扣石油,俄罗斯保持了良好的现金流,2025年石油出口量同比增长了8%,其中对亚洲的出口占比超过了70%。欧盟对俄罗斯实施的能源制裁不仅未能拖垮俄罗斯,反而帮助俄罗斯打开了新的市场。 最近,俄罗斯还提出了和平的提议,表示愿意通过书面文件确保和平承诺,允许欧盟恢复部分能源合作,这无疑给了欧洲一个台阶。卢森堡智库的模型分析显示,如果俄乌冲突再拖延一年,欧盟的GDP增速将下降1.4个百分点,并将损失38万个就业岗位。前德国总理默克尔在退休后首次回到政治论坛时表示:“战略耐心不等于战略空白。”这句话实际上是在提醒欧洲政治人物,不能再继续硬撑下去了。从最初的高调援乌,到最终妥协的900亿欧元援助计划,再到现在的集体反对,欧洲的态度已经发生了明显的转变:这场战争的代价已经超出了他们的承受范围。每一份不断上涨的电费单,每一份昂贵的房租合同,每一张失业证明,都在诉说战争带来的沉重代价。现在,欧洲面临的已经不是是否继续援乌的问题,而是如果不停止援助,自己的经济和社会将无法承受。这场持续近四年的冲突,或许真的是到了转折的时刻。