近年来,中欧贸易出现了较大的波动。首先,欧盟对中国电动车的进口加征了45.3%的关税,法国是推动这一措施的主要国家,声称这样做是为了保护本国的产业。中国在忍耐了几个月后,2024年8月启动了对欧盟乳制品的反补贴调查,原计划2025年8月结束,但由于案件复杂,调查期限被延长至2026年2月。法国以为这个问题能被拖延过去,没想到中国商务部在12月22日做出了初步裁定,认定欧盟的补贴率在21.9%到42.7%之间,并从23日起要求相关企业缴纳保证金。法国的乳制品出口大部分依赖中国市场,这一下,成本大幅上升,奶酪和奶油等高端产品受到了直接影响。马克龙12月初刚刚访问了中国,访问期间与中国签署了核能和农业领域的合作协议,还参观了故宫和大熊猫,表现得热情洋溢,仿佛与中国是老朋友。然而,他回国没多久,12月7日接受采访时,他的态度却发生了急转直下的变化。他公开表示,中国的贸易顺差不可持续,欧盟可能会被迫加征关税,并且抱怨中国不进口法国商品,简直是在伤害自己的客户。这种前后态度的反差,让人觉得他来中国时是在装作友好,回去后就马上翻脸。
中国这次选择乳制品作为反制对象,绝不是无的放矢。欧盟每年给予农业的大量补贴,法国是其中的最大受益者,导致其奶制品在中国市场上低价倾销。调查数据显示,参与调查的15家企业中,有12家是法国的,如拉科塔利这样的知名乳制品公司也直接受到影响。法国对华奶酪的出口量占到了欧盟的三分之一,国内市场已经饱和,全靠中国市场支撑着奶农和奶制品工厂。现在加征关税后,出口商的现金流将面临压力,奶价可能会崩盘。法国农业协会急得不行,表示这简直是灭顶之灾,农民们已经走上街头表达不满,抱怨政府的对华政策让他们陷入困境。 欧盟整体上推动对中国电动车征税的政策,主要是法国和德国这些国家。马克龙一直自认为是欧盟的领头羊,希望通过施压中国迫使中国做出让步。中国多次提出解决方案,比如设定最低出口价格,但欧盟没有回应。在马克龙访华期间,中方原本希望借机缓解紧张局势,没想到他回国后就立即威胁要加税,这无疑是自打脸。中国耐心有限,决定用经济手段进行反击,虽然乳制品关税是临时性的,但所传达的信息十分明确:不要一边占中国便宜,一边挑衅中国。法国财政部在12月24日声明,称这一措施没有法律依据,无法接受,并向欧盟提出要求联合行动。法国的农民感到十分慌乱,因为他们的影响力大,巴黎街头的抗议已成常态。如今,乳制品链条一旦中断,数千名奶农的生计将受到严重威胁,加工厂也面临减产的局面。马克龙的态度反复无常,使得法国成为了欧盟中受到最严重打击的国家,虽然荷兰和德国也受到了一定影响,但没有法国那么依赖中国市场。欧盟各国开始各自盘算利益,谁也不愿为法国的农业补贴政策买单,这无形中暴露了欧盟内部的分歧。中国的这一反制手段精准地打击了法国,向全欧盟发出了警告:如果你们想要合作,就得诚心诚意,不能玩两面派的把戏。 中国的这一反补贴措施虽为临时措施,但已在欧盟内部引起了广泛关注。12月22日公告发布后,欧盟委员会于23日谴责中国的做法,称中国的反应没有道理,甚至加剧了贸易紧张局势。然而,现实情况是,欧盟首先对中国的电动车发起了关税攻势,中国则采取了合规合法的反制措施。马克龙本以为通过访华能够换取一些让步,但低估了中国的决心。在接受采访时,他还表示要与欧盟委员会主席商讨更为强硬的措施,但法国乳业已经付出了代价。农民们的不满情绪愈加高涨,政府虽然承诺提供援助,但由于农业利益错综复杂,抗议情绪可能只会愈演愈烈。中国留有谈判空间,未对儿童奶粉等敏感商品采取措施,意思是门还没有关死,看欧盟如何表现。贸易本应是互利共赢的,但马克龙这种“先礼后兵”的做法,彻底耗尽了中国的耐心。中国选择将法国作为反制的对象,实际上是在警告欧盟:不要总是盯着中国的电动车补贴,自己在农业补贴上的问题也不容忽视。法国的奶农们正经历着艰难的日子,出口将大幅下降,本土价格波动也将加剧。马克龙本以为自己很聪明,结果聪明反被聪明误,法国成了最大的靶子,而其他欧盟国家则警觉起来,开始认真考虑对华政策所带来的经济代价。中国的立场始终稳定:合作的大门敞开,但底线明确,不会容忍两面三刀的行为。法国要求欧盟的27个成员国联合反制,但各国的利益不同,德国在华有着庞大的汽车市场,因此不愿与中国闹得太僵。马克龙的强硬言论,反而加速了中国乳制品关税的落实。在他访华期间,谈论的还是全球治理,回国后却翻脸不认人,外交圈已经看出来,马克龙的立场变化太快。尽管中国的反补贴措施是临时的,但法国乳业已经受到重创。农民们的恐慌不无道理,街头的示威愈发激烈,政府的压力也越来越大。这场博弈揭示了欧洲对华策略的裂痕,中国通过行动告诉欧盟:想做生意就得拿出诚意,别玩虚的。中欧关系进入了新的阶段,中国通过乳制品的反制,制造了欧盟内部的分化。法国将承受最大压力,马克龙可能不得不调整自己的立场。其他欧盟国家则在算计,谁能填补中国市场的空缺,谁也不愿卷入这场纷争。马克龙的“领头羊”梦想破灭了,他低估了中国战略的坚定性。这次事件给欧洲精英们提了个醒:不能一边从中国赚钱,一边又在地缘政治上对抗。北京通过行动表明:时代已经变了,施压让步的日子已经一去不复返。法国农民的困境正好证明,中国的这一举措准确击中了要害。