2025年12月18日上午9时18分,海南自由贸易港全岛封关正式启动。这标志着中国最大、最具战略意义的海关特殊监管区域正式运行,也意味着中国对外开放进入制度型开放新阶段。
封关并非“封岛”,而是以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心原则,构建与国际接轨的自由化便利化制度体系。“一线”指海南与境外之间,将实施零关税、自由进出;“二线”指海南与内地之间,通过大数据和信用分级实现精准监管;“岛内自由”则保障要素在海南全域高效流通。
封关首日,多项政策红利迅速显现。在洋浦港,17.9万吨石化原辅料以“零关税”方式通关,为企业节省税费约1000万元;在海口美兰机场,加绿巧公司生产的巧克力仅用两分钟便完成“二线”出岛通关;三亚凤凰机场同步放行“零关税”进口医疗器械,减免税费12.8万元。更引人注目的是,世界500强企业西门子能源当天即在儋州注册并开工其中国首个燃机总装基地。
此次封关将“零关税”商品覆盖范围从1900个税目大幅扩展至约6600个,占全部商品税目的74%,惠及生物医药、高端食品加工、绿色建材等1100多个鼓励类产业。符合条件的企业可享15%企业所得税优惠,核心人才同样适用15%个人所得税税率,形成极具吸引力的“双15%”政策组合。
值得注意的是,封关对普通民众影响甚微。游客赴琼旅行仍只需身份证,无需额外证件;离岛免税购物政策保持不变,提货流程反而更加便捷。正如专家所言:“封关是为了更好的开放——只有‘封’得住,才能‘开’得更大。”
选择12月18日启动封关亦具深意:47年前的同一天,中共十一届三中全会开启改革开放征程。今日之海南,正以制度创新续写新时代开放篇章,打造连接中国与东盟、贯通国内国际双循环的战略枢纽。
随着全岛封关落地,海南不仅将成为全球企业进入中国市场的“桥头堡”,也将是中国企业走向世界的“发射台”。在这片3.54万平方公里的热土上,一场面向未来的开放试验已然启航。