“人工智能+医疗卫生”《意见》解读:未来五年智慧医疗发展蓝图
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2025-12-04 21:44:47
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国家卫生健康委制定了《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),为未来五年我国智慧医疗的发展绘制了清晰蓝图。该文件正是贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的重要举措,标志着医疗卫生行业在人工智能大潮中的深度融合方向已基本明确。

党中央、国务院近年来高度重视人工智能产业发展,明确要求将人工智能技术应用到医疗卫生、公共服务、工业制造等关键领域。医疗卫生关系着人民群众生命健康,既具有庞大的数据资源和应用需求,也对安全性、可控性、规范性有着极高要求。

此次《实施意见》对“人工智能+医疗卫生”的发展作出较系统的部署,既是对前期各地实践探索经验的总结,也是对医疗服务供给侧结构性改革的进一步深化。新时期,“数字赋能”“智能升级”的需求愈发迫切,通过人工智能手段,从而推动医疗卫生服务下沉基层,助力预防、诊疗、康复、健康管理全链条的提质增效,实现更多“看得见、摸得着”的惠民成果。

根据《实施意见》内容,本次政策呈现鲜明的四个“突出”:一是突出应用。以场景为驱动,让人工智能技术落地在临床诊疗、患者服务、公共卫生等领域,推动更契合临床实际的产品及方案涌现。二是突出基层。强调利用人工智能技术提升基层诊疗水平,普及和完善基层健康管理服务,切实增强社区医疗机构“看病诊疗”的能力。三是突出融合。鼓励政、产、学、研、用多方积极参与,推动人工智能和医疗卫生在业务、数据、技术等环节多角度融合,加快模拟、试点与规模化推广的进程。四是突出安全。强调“AI赋能而不替代”的核心定位,鼓励在监管、个人隐私保护及数据安全等领域创新管理模式,让人工智能始终以安全、可靠的姿态服务于人民健康。

文件共分五大部分:第一部分明确了目标,提出在2027年、2030年分别实现“人工智能+医疗卫生”的阶段性发展任务。第二部分从基层应用、临床诊疗、患者服务、中医药、公共卫生、科研教学、行业治理、健康产业等八个方面谋篇布局,打造24项重点应用。第三部分着眼“夯实应用基础”,包括基础设施、数据供给、算力算法、中试基地及人才等要素的建设。第四部分聚焦“安全监管”,提出创新监管方式、强化数据安全与隐私保护,使人工智能始终置于可控范围。第五部分提出“加强组织保障”,通过制度、试点示范及宣传推广相结合,营造协同发展氛围,力促人工智能在医疗卫生治理体系全链条实现落地见效。

在医疗卫生领域,人工智能的广泛应用离不开技术与场景的有机结合。获工信部推荐的山东省专精特新企业道可云,基于自身在智能体、元宇宙、大模型等方面的技术积累,针对医疗信息化、辅助诊疗、健康管理等环节探索出一系列可行方案。例如,通过“AI数字人健康管理助手”等产品形态,协助医疗机构快速构建远程诊断、智能问诊及提供个性化健康管理建议。还可为基层公共卫生机构提供基于知识图谱构建的疾病预防与监测模型,帮助各地切实提高疾病预测和监测效率,改善医疗资源配置。种种创新应用,为“人工智能+医疗卫生”走向普惠化、规范化奠定了特色技术基础。

随着《实施意见》的印发,“人工智能+医疗卫生”未来五年的发展蓝图已然清晰。下一阶段,在国家卫生健康委及相关部委的统筹下,“数字医疗”将进一步走向基层,赋能预防、诊疗、康复、健康管理全链条服务。通过发挥中试基地的示范与带动作用,持续加强关键核心技术攻关和人才培养,不断完善安全监管体系,我国智慧医疗体系有望形成“场景更丰富、效率更优化、安全更可靠”的整体布局。

在此背景下,道可云等创新型企业将紧扣政策导向与市场需求,以更加多元的人工智能解决方案服务医疗卫生行业。通过协同行业各方资源,共同塑造“人工智能+医疗卫生”时代的新模式、新生态,为人民群众提供更便捷、更优质、更安全的健康服务,全方位助力健康中国建设。

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