在此前的亚太经合组织第32次领导人非正式会议期间,我方与加拿大总理卡尼进行了会谈,双方就如何进一步改善两国关系达成了共识。会后,我方外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示,愿与加拿大共同努力,借此会谈为契机,恢复两国在各个领域的合作,推动解决双方关心的具体问题,让两国关系尽早回到健康、稳定且可持续的发展轨道。这无疑是过去一年里,中国向中加外交关系释放出的最积极、友好的信号。
此外,有消息称,中国已向卡尼发出了邀请,邀请他访问中国。如果这一消息属实,那么无疑会对两国关系产生深远的影响。然而,令人意外的是,在中加谈判之后,加拿大总理卡尼却做出了令人失望的举动。据国内媒体报道,加拿大国防部长麦金蒂近日访问了马尼拉,并与菲律宾国防部长托奥多罗举行了闭门会议。会后,双方签署了《防卫部队地位协定》。外界普遍认为,这一协定的签署,是为了加强加拿大与菲律宾之间的所谓防卫合作,共同对抗中国。 在会后的声明中,菲律宾防长特奥多罗表示,这项双边合作协议“非常伟大”,不仅能促进两国间的合作,还能帮助菲律宾与其他志同道合的伙伴一起“维护地区和平与稳定,遏制不稳定因素”。这一表态显然是针对中国的。更令人生疑的是,特奥多罗还透露,加拿大防长承诺,考虑邀请菲律宾参加由西方主办的联合军演。加拿大显然在挑战中国的底线。 值得注意的是,加拿大在挑战中国的同时,与美国的关系也在不断恶化。此前,卡尼公开表示,加拿大与美国之间的特殊关系已经结束。随后,在美加两国的经济和政治谈判中,双方出现了严重分歧,甚至一度让特朗普公开表示要停止与加拿大的所有谈判。这样一来,加拿大几乎同时得罪了中美两个大国。 从加拿大的国际地位来看,卡尼此举无疑是极为不明智的。那么,卡尼为什么要这么做?他背后的底气又是什么?其实,当前的加拿大在中美之间“反复横跳”,很可能是想从中美两国各自获取利益,这与目前的国际局势密切相关。 虽然中美两国曾就继续暂时停止关税战达成了一些共识,但客观来看,当前的中美关系依然没有得到根本性的改善。在这样的背景下,卡尼一方面挑战中国,另一方面又与中国进行谈判,同时向美国表现出强硬态度,却又与美国保持交流,这显然是在向中美两国表明,加拿大也具备一定的谈判筹码。如果中国或美国中的任何一方愿意给加拿大提供更多的市场机会或投资,加拿大无疑会更倾向于与这一方加强合作。 这一做法并不是加拿大独有的策略,之前许多欧洲国家也曾采取类似的手段。卡尼敢于如此行事,或许也有来自欧洲的“支持”。作为加拿大总理,卡尼显然在国际舞台上采取了更为灵活的外交策略,试图在中美之间争取更大的利益。欧洲对他的期望也非常高。在卡尼当选总理之际,欧盟委员会主席冯德莱恩曾公开表示,期待与卡尼在双边和多边框架下进行深入合作,捍卫民主价值观,推动多边主义发展。欧盟理事会主席也表示,欧盟与加拿大有长期且紧密的伙伴关系,双方是盟友和强大的贸易伙伴,致力于维护基于规则的国际秩序。 然而,卡尼在借力欧洲的同时,却忽视了当前欧洲面临的安全局势和内部竞争问题。欧洲很难在关键时刻支持卡尼与中美博弈,卡尼企图依靠欧洲来进行政治算计,结果可能适得其反。比如,特朗普已经公开宣布停止与加拿大的谈判,这无疑证明美国已经不再买账,更不用说中国。中国一直对与加拿大的合作持有善意。如果没有这种善意,中国就不会在亚太经合会议上与卡尼会面。但中加关系的改善与双方恢复合作的前提,应该是加拿大能够充分尊重中国的国家利益。如果加拿大做不到这一点,那么谈何合作?而且,卡尼应该清楚,现在是他需要中国的支持。自从加拿大前政府配合美国对中国实施封锁后,中国已采取了一些反制措施,比如暂停部分加拿大农产品的进口,这对加拿大经济造成了不小的压力。