2025年10月，南美洲的玻利维亚刚选完总统，这事儿就一下子热闹起来了。

新上台的中右翼总统帕斯，直接就把前任左翼政府那一套关于锂矿的政策给推翻了。

以前的政府把锂矿看得跟宝贝似的，外面的资本想进来分一杯羹，门槛高得吓人。

现在帕斯一上来就对外喊话，说咱们要开放锂矿合作，还特别实在地加了一句，“谁给的条件好，我们就跟谁谈”。

这话一放出来，估计中美两国的企业代表，买机票的手都快按冒烟了，纷纷往玻利维亚赶。

毕竟，这个国家手里的锂储量占了全球差不多五分之一，现在满世界都在搞新能源车和储能，锂就是硬通货，谁能拿下这里的矿，谁就在未来的牌局里多了一张王牌。

拉美这片地方，在很多人印象里，好像一直就是个“资源搬运工”。

辛辛苦苦把地下的矿挖出来，然后直接打包卖掉，赚的都是最辛苦的那点钱。

我们就拿锂矿来说，以前阿根廷、智利的锂矿石，挖出来就装船运到中国，我们在使用先进技术加工成电池材料，再做成电池卖给全世界。

这么一圈下来，拉美国家自己到手的利润，其实就那么一点点。

不过，现在情况不一样了，他们好像都想明白了，不想再干这种利润薄的活儿了。

智利去年就通过了新法律，要求来开矿的外国公司，必须在当地建加工厂，而且本地加工的比例要超过七成。

巴西就更直接了，直接把稀土出口和技术转移给捆绑在了一起。

你想从我这买未经加工的铌矿石？

行啊，先把你的冶炼技术留下再说。

这种变化挺有意思的，以前都是大国定规矩，现在这些资源国也开始主动提条件，想要“好处”了。

美国那边一看，感觉有点坐不住了。

拜登政府不是搞了个《通胀削减法案》吗，就是想花大钱把加工产业拉回美国本土。

特朗普政府那时候更直接，干脆给矿业公司投钱，比如入股了做稀土的MP Materials公司，还有搞锂矿的Lithium Americas公司。

本来是想靠着这些项目，慢慢摆脱对中国供应链的依赖。

但问题来了，MP Materials公司虽然有矿，但它的加工生产线还在建，没那么快投产。

Lithium Americas在内华达州的那个大矿，全面开工也得等到2028年。

这几年的空窗期该怎么办呢？

唯一的办法就是继续从外面进口。

数据显示，美国从阿根廷和智利进口的锂，占了自己总需求量的九成以上，这个依赖根本就绕不开。

咱们中国这边，早就把局布好了。

不说别的，光是全球超过八成五的稀土加工能力，就牢牢攥在咱们手里。

2025年9月份，稀土出口量环比下降了三成多，这就是我们手里实实在在的话语权。

而且，中国不光是搞加工，还在拉美大力投资基础设施。

比如在秘鲁投了36亿美元建的那个钱凯港，建成之后，这里就成了中国在南美洲太平洋沿岸的一个重要物流中心。

以后拉美挖出来的锂矿、铜矿，从这个港口运到中国，路上能省下不少时间。

这种“基建换资源”的玩法，可比美国那种光靠施压的方式管用多了。

拉美国家缺钱修路、建港口，中国愿意投钱帮忙，他们自然也乐意合作，还不用整天听美国在旁边指手画脚。

拉美现在的心思，可以说非常清楚了，他们不光要赚挖矿的钱，还想把加工这块的利润也吃到嘴里。

阿根廷去年就建成了南美第一座锂电池工厂，虽然规模还不大，但这绝对是一个强烈的信号，他们要从最上游的采矿，向中游的制造业迈进了。

玻利维亚新上任的总统帕斯也说得很明白，开放锂矿可以，但外国公司必须和我们本土的企业合作，还得帮我们培养技术工人。

这种“资源民族主义”的想法，其实也挺有道理的。

毕竟谁也不愿意看着自家的宝贝，被别人低价挖走，加工一下，再高价卖回来。

不过，这也给中美两国出了个不小的难题。

美国以前习惯了低价买原矿，现在拉美国家要求在本地加工，那美国企业要么就在当地投资建厂，要么就只能接受更高的原材料成本。

有时候真搞不懂美国，还想着靠加关税来施压。

之前对进口的铜加关税，结果阿根廷的铜企扭头就和中国签了长期大单，反倒是美国自己的电子厂缺原料，干着急。

反过来看我们中国，宁德时代已经和玻利维亚在谈了，准备帮他们建一套锂直接提取技术的生产线。

这种“技术输出加上合作建厂”的模式，刚好就踩在了拉美国家现在的需求点上。

当然，拉美地区的选举，也让这些矿场的未来充满了不确定性。

除了玻利维亚换了总统，智利今年的总统选举也特别关键。

左翼的候选人哈拉，一开始说要把矿产全部收归国有，后来虽然改了口，但还是强调要加强国有铜业公司的地位。

而右翼的候选人卡斯特，则更倾向于自由市场，说要给外国投资更多的优惠。

这俩人最后谁能当选，会直接影响到智利的锂矿和铜矿出口政策。

要知道，智利可是全球第二大锂生产国和最大的铜出口国，他们的政策一变，全球的供应链都得跟着晃三晃。

这么看下来，拉美国家现在有点想“左右逢源”的意思，但处境也挺难的。

美国逼着他们“选边站”，说不和中国合作就不给援助。

中国这边呢，合作不附加任何政治条件，还愿意帮忙搞基建。

有个秘鲁的矿企老板就私下说，“我们现在就像个夹心饼干，哪边都得罪不起，只能看谁给的合作条件更实在了”。

这种处境我们也能理解，小国想在大国博弈的夹缝里守住自己的利益，本来就不是一件容易的事。

本来中美在拉美抢矿这事儿就够热闹了，没想到欧盟最近也跑来插了一脚。

欧盟搞了一个《关键原材料法案》，目标是到2030年，关键原材料在欧盟本土的加工比例要达到四成。

他们还计划拿出225亿欧元，在拉美寻找合作项目。

前段时间，欧盟的代表团就去了巴西，谈稀土合作的事，还想在阿根廷建一个锂加工中心。

看样子，欧盟是不想被中美牵着鼻子走，也想自己下场分一杯羹。

不过，欧盟想挤进来，也不是那么容易的事。

拉美国家现在对“外来投资者”的要求越来越高了，不光要你投钱，还要你给技术、给就业岗位。

欧盟的企业虽然有钱，但在搞基建和本地化合作这方面，经验比中国差了点。

比如中国帮秘鲁建钱凯港，顺手还把连接矿区的公路给修了。

欧盟想在阿根廷建个加工中心，首先就得解决物流运输问题，这可不是一天两天就能搞定的。

挖矿是赚钱，但麻烦事儿也不少。

拉美很多矿区都在原住民的土地上，之前秘鲁的特罗莫克铜矿，就因为采矿污染了水源，当地原住民抗议了好几个月，矿场最后只能停工。

现在拉美国家也不敢再忽视环保问题了，智利就规定，锂矿开采的用水量，不能超过当地水资源总量的三成。

有些国家以前为了快点赚钱，把环保放一边，现在不但要花钱整改，还得赔偿原住民，里外里花了更多的钱。

总的来说，拉美现在的角色确实变了，从以前被动接受安排的“资源供应地”，变成了中美欧三方博弈中的“关键棋手”。

他们不再被动，而是主动为自己争取更多的利益。

这种转变是好事，但挑战也很大。

未来十年，关键矿产的竞争只会越来越激烈。

最后谁能在这场牌局里占上风，不光是看谁的钱多、技术硬，更要看谁能真正拿出诚意，尊重拉美国家的需求。

说到底，矿在人家手里，他们愿意跟谁玩，才是最关键的。

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