特朗普在白宫签署协议时豪言“一年后我们将拥有多到不知如何处置的关键矿物与稀土”，但现实可能难如其所愿。

“约一年后，我们将拥有多到不知如何处置的关键矿物与稀土。”2025年10月21日，美国总统特朗普在与到访的澳大利亚总理阿尔巴尼斯签署价值85亿美元的关键矿产与稀土合作协议时，做出了这一大胆预言。

根据协议，美澳两国将在未来半年内各投入超10亿美元用于起步项目，美国进出口银行已为关键矿产项目出具超22亿美元的融资意向书。

阿尔巴尼斯称赞该协议将两国的经济和国防合作水平推上“一个新台阶”。

01 协议核心：85亿美元投资与矿产安全

这份关键矿产协议的核心是85亿美元“准备就绪”的合作项目，涵盖稀土全产业链。

阿尔巴尼斯透露，协议执行初期，未来半年内美国和澳大利亚将各掏10亿多美元投资起步项目。

作为协议内容之一，五角大楼将资助在西澳州建设一个年产100吨镓的现代冶炼厂。

值得注意的是，美澳在协议中承诺通过设立“价格底线或类似措施”等贸易标准，保护国内市场免受“不公平贸易行为”影响。

02 战略背景：减少对中国供应链依赖

澳大利亚作为全球第四大稀土资源国，正试图利用其关键矿产资源作为筹码深化与美国的关系。

通过莱纳斯稀土公司，澳大利亚成为中国以外唯一生产重稀土元素的国家。

美国国防情报公司Govini的调研显示了一个严峻现实：美国1000多个涉稀土的武器系统，87%的供应链依赖中国供应商。

2024年中国对镓、锗实施的出口管制，直接触发了本次协议的加速推进。

03 现实挑战：技术与成本的双重壁垒

中国在稀土产业的优势不仅在于开采，更在于精炼。国际能源署2023年数据显示，中国稀土精炼产能占比高达92%。

美国本土最大稀土企业MP Materials的案例显示了当前困境：该公司2024年营收80%来自对华出口稀土精矿，却因125%的反制关税陷入停滞。

澳大利亚莱纳斯公司作为中国以外最大分离企业，即便在马来西亚建厂，仍需将氧化物运至中国精炼。

成本问题同样突出。美国芒廷帕斯稀土矿2023年氧化镨钕平均售价较生产成本低18%，直接迫使北美地区唯一规模化分离厂暂停扩产计划。

04 未来前景：多方博弈与替代技术

美澳协议面临的是一个被中国牢牢掌控的市场。中国自2011年起，稀土专利申请量连续14年全球第一，占全球总量的50%以上。

这些专利覆盖从开采到材料应用的全环节，形成技术上的“专利丛林”。

与此同时，替代技术的发展可能改变游戏规则。宁德时代计划于2026年实现钠电池的批量装车，该技术可减少对锂资源的依赖。

钠电池成本仅为锂电十分之一，一旦成熟，将对整个行业的资源依赖格局产生重大影响。

芬兰在核废料处理中展示了长期技术规划的价值，他们投入数十年的时间，终于建成了全球首个永久性核废料储存库。

而美澳的关键矿产协议能否成功，取决于能否在3年内解决重稀土分离的放射性废物处理技术，并通过补贴机制抵消中国价格优势。

特朗普的“一年之约”可能过于乐观，但这场关于关键矿产的博弈，无疑将重塑全球供应链格局。