近年来，我国平台经济快速发展，涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能千行百业。然而，随着平台体量不断增长，一些问题也日益凸显，特别是关于收费不透明、变相涨价、霸王条款等行为，长期困扰着平台内经营者，不仅增加了经营成本，更挤压了生存空间，损害了正常的市场秩序。

在此背景下，近日发布并施行的《网络交易平台收费行为合规指南》（以下简称指南）具有强烈的现实针对性，既是回应社会关切、维护市场公平的迫切需要，也是推动平台经济从“快速扩张”转向“规范发展”的必然选择，旨在以合规监管推动平台经济健康可持续发展。

例如，指南要求，平台应在首页显著位置持续公示收费项目、规则、标准等内容，标明不同交易条件下的收费标准，并严禁重复收费、只收费不服务等行为。这将倒逼平台企业提高透明度和服务质量，有效改善商家“被动买单”的局面。

不仅如此，指南推动平台治理走上法治轨道。一方面，指南的制度依据主要是价格法、电子商务法、反不正当竞争法等法律，赋予监管部门更清晰的执法边界和责任定位；另一方面，指南为平台内商家提供了维权路径，如通过沟通协商、行政投诉等方式化解争议。这种“可落地”的制度安排，是打破平台强势、商户弱势结构性不对称的关键一步。

应该看到，商户不反对平台收费，反对的是收费随意化和不透明。对此，指南也给予了回应。从“明确平台收费规则公示义务”，到“明确修改规则需依法公开征求意见”，再到“明确收费规则历史版本保存时间”，一系列制度安排，意在强化平台收费公开透明。

当前平台的营收在很大程度上依赖抽佣、广告和增值服务收入，而过度依赖收费所带来的高利润模式不可持续。一旦收费机制失衡，不仅损害商家利益，也影响消费者体验。指南的制定，可以促使平台将竞争重心从“加价收费”转向“降本增效”，推动平台构建更加合理、健康的商业闭环。

值得一提的是，指南的出发点并非一味“限权”，而是以“促规范、强公平、谋共赢”为核心导向。在支持平台经济高质量发展的大前提下，合规指南强调“倡导降低平台内经营者负担”，引导平台自律。这种既强调底线、又保留弹性的制度设计，展现了政策制定者对平台经济发展规律的深刻理解。同时，指南不仅是平台合规指南，更是监管执法的指南、商户维权的指南，有望建立一个“公开透明、规则明确、服务合理”的平台经济生态。

从总体来看，指南以问题为导向，针对纠治平台收费不透明、不合理等问题提出了具体要求，标志着我国平台经济监管政策体系日趋完善。从长远来看，指南将倒逼平台商业模式优化升级。在流量红利逐步退潮、竞争格局日趋复杂的背景下，平台经济的发展正从“粗放式扩张”走向“精细化治理”。通过制度为平台经济注入“公平”基因，才能实现与经营者、消费者“共生共荣”，打开发展新天地，进而以规范为基、以发展为要，推动平台经济在法治轨道上实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。（张国栋）