前言
7月17日,美国媒体报道,长和在几个月前与美国财团洽购巴拿马运河两个港口以及全球几十个港口运营权一事,如今又有了新动向。
这次是中方对涉及这笔交易的三方:长和、贝莱德以及地中海航运公司提出了一个要求,那就是要让国企中远COSCO入股。如果中远被排除在交易之外,北京威胁,将采取措施阻止长和的这次出售。
巴拿马港口交易的核心矛盾
最近,美国媒体报道了一起涉及全球港口运营权的重大交易,香港长和集团计划将旗下包括巴拿马运河两端港口在内的43个海外港口资产出售给美国贝莱德财团,但中国政府要求国企中远海运(COSCO)必须入股,否则将采取措施阻止交易。这起看似普通的商业并购,实则暴露出中美战略博弈的深层矛盾。
巴拿马运河是全球航运的“咽喉要道”,承担着全球6%的海运贸易量,其中中国商船货运量占比高达21%。长和集团持有的科隆港和巴尔博亚港位于运河两端,拥有至2047年的特许经营权,是控制运河物流的关键节点。
而美国财团收购这些港口的意图,被外界解读为“以商业手段强化对战略航道的控制”。例如,贝莱德旗下的全球基础设施基金(GIP)曾通过收购伦敦机场等项目积累经验,此次若成功掌控巴拿马港口,可能进一步将其纳入美国主导的物流网络。
中国政府的介入源于对供应链安全的担忧。中远海运作为全球最大航运企业之一,目前在拉美地区已布局秘鲁钱凯港等关键节点,通过入股巴拿马港口可形成“东西合围”的物流网络。
更关键的是,中国约22.7%的进出口货物依赖巴拿马运河,若美国财团完全控制港口,可能在未来贸易摩擦中对中国商船实施隐性限制。正如美国海军陆战队上将马奥尼在CSIS论坛上承认的美军供应链脆弱性,中国此次要求中远入股,本质上是在关键领域反制美方的战略围堵。
这起交易的矛盾焦点在于:长和作为香港上市公司,其出售资产的决策本属商业行为,但涉及巴拿马运河这一战略要地,立即触发了中美两国的地缘政治神经。美国试图通过资本运作巩固对运河的影响力,而中国则以“供应链安全”为由要求参与,双方在商业利益与国家安全之间展开了激烈博弈。
中方精准出招背后的战略逻辑
中国此次要求中远入股,并非偶然之举,而是对美国长期战略压制的系统性反制。从稀土供应链到港口运营权,中方正通过“精准出招”暴露美方产业链的脆弱性。
首先,这是对美国科技封锁的回应。正如美军依赖中国稀土加工能力,美国财团若完全控制巴拿马港口,可能在关键零部件运输、技术设备进出口等环节对中国实施限制。
例如,美军F-18战机的铟锑化合物传感器依赖中国供应,若相关货物经巴拿马运河时被美方以“安全审查”为由拦截,将直接影响美军装备维护。中方要求中远入股,正是通过掌控港口运营权,确保自身供应链不受外部干预。
其次,这是“一带一路”倡议的延伸。中远海运在全球39个港口运营375个泊位,其入股巴拿马港口可强化中国在拉美地区的物流节点,与秘鲁钱凯港、巴西两洋铁路等项目形成联动。
例如,钱凯港建成后,秘鲁至中国的海运时间缩短10天,物流成本降低20%以上,而巴拿马港口的加入将进一步优化中拉贸易路线。这种布局不仅提升中国在全球贸易中的议价权,还能削弱美国对西半球物流网络的垄断。
再者,这是对美国经济胁迫的反制。今年5月中美在日内瓦关税谈判期间,中方代表已明确提出“参与巴拿马港口交易”的要求。这种将贸易议题与地缘博弈挂钩的策略,与美国在稀土领域的“精准打击”如出一辙。例如,中国若在关税谈判中以阻止港口交易为筹码,可能迫使美国在芯片出口、技术转让等问题上让步,从而打破美方的科技封锁。
中美博弈下的全球港口格局重构
这起交易的最终走向,将深刻影响全球港口运营格局和中美战略平衡。目前,各方势力已围绕交易展开多维度角力。
从美国方面看,特朗普政府此前曾公开威胁“必要时动用军队收回巴拿马运河控制权”,而贝莱德财团的收购行动被视为落实这一战略的第一步。
然而,美国的如意算盘面临多重障碍:一是巴拿马政府的态度摇摆,其审计部门已质疑长和集团续约港口合同时存在违规,可能要求重新招标运营权;二是欧盟等第三方的反垄断审查,若中远被排除在外,交易可能因“市场垄断”风险受阻。
更关键的是,中国通过反垄断调查、舆论施压等手段,已迫使长和集团表态“交易必须合规”,为中远入股争取了谈判空间。
对中国而言,中远入股的战略价值远超商业利益。一方面,这将打破美国对巴拿马运河的潜在控制,确保“一带一路”物流通道安全;另一方面,通过整合长和集团的全球港口网络(覆盖23国43个码头),中远可构建起横跨太平洋、大西洋的运输体系,与美军的“印太战略”形成对冲。例如,若中远控股巴拿马港口,未来中国商船经运河时可享受优先靠泊、数据共享等便利,从而在航运效率上形成优势。
值得注意的是,这起交易还可能引发连锁反应。例如,地中海航运公司(MSC)作为买方财团成员,其全球港口布局与中国“一带一路”高度重合,若中远入股,双方可能在欧洲鹿特丹港、东南亚巴西班让港等节点展开合作,从而稀释美国财团的控制力。
此外,巴西、秘鲁等拉美国家正在推进的“两洋铁路”项目,计划绕开巴拿马运河构建陆路物流通道,若与中远的港口网络结合,可能彻底改变全球贸易格局,削弱美国对传统航道的依赖。
信息来源: