深圳离境退税“一单一包”第一单落地。图为文锦渡口岸退税点。　受访者供图

4月27日，商务部、财政部等六部门发文进一步优化离境退税政策扩大入境消费，明确指出“鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关拆封验核提供便利”。南都记者获悉，深圳市第一时间贯彻落实，在全国率先实施离境退税“一单一包”便利化模式，深圳湾万象城、罗湖万象城、罗湖金光华广场三个商圈先行试点，进一步提升入境消费便捷性，全力打造全国离境退税标杆城市，服务全方位扩大国内需求。

缩短口岸海关验放时长 减少旅客等候时间　　

“一单一包”即“一张退税申请单对应一个商品密封包”。主要包括商店前端打包、海关后端验核环节。在购物消费环节，商店使用标准密封袋打包，并与退税申请单一一对应；在口岸出境环节，海关查验密封袋完整性后，依规验放，提升验核效率。

据了解，以往境外旅客在境内购买退税商品时，未使用统一的密封袋进行封装，在离境时的查验环节中，海关为了落实离境退税的监管要求，需要实行“单单查”“票票验”，每一件商品都要仔细查看，整个流程至少耗时十几分钟，遇到客流高峰或旅游购买的商品较多时，则会耗费更长时间。“一单一包”便利化模式，实现了“商店—旅客—海关”全流程密封管理，极大缩短口岸海关验放时长，大幅减少旅客等候时间。加上此前深圳市已实施离境退税“即买即退”措施，境外旅客入境消费便捷度更高、获得感更强。

一季度全市退税总金额 同比增加1.58倍　　

中央经济工作会议将“大力提振消费、全方位扩大国内需求”作为2025年首项重点任务。国务院常务会议指出“持续打造消费新产品新场景新热点”。

中办、国办发布《提振消费专项行动方案》，明确提出“发展入境消费”。离境退税对吸引入境消费、扩大国内需求具有重要意义。

深圳市离境退税工作起步较早，2016年开始实行，是全国首批实施城市。2023年推行“即买即退”措施，是全国六个试点城市之一。在2024年，开通了文锦渡陆路口岸离境退税点，成为目前全国唯一拥有海陆空全类型离境退税口岸的城市。

深圳市离境退税业务呈现爆发性增长态势。2025年第一季度，深圳海关共办理离境退税验核手续2945票，退税商品总额达1.83亿元，退税总金额1643.7万元，同比分别增长3.76倍和1.58倍。

操作流程

●购物环节

境外旅客在同一商店购买多件退税物品时，需主动告知店员使用“一单一包”服务。

商店将所有物品合并打包，并开具一张《境外旅客购物离境退税申请单》(含所有物品明细)，同时提供对应的增值税发票。　　

●海关验核

离境时，旅客需将整个包裹及退税申请单、发票、护照等提交海关验核。

海关核对包裹内物品与申请单是否一致，确认无误后盖章。　　

●退税办理

旅客持海关验核通过的申请单，到离境口岸的退税代理机构办理退税。

采写:南都记者 张艳丽