新闻发布会现场（刘健 摄）

试点提速加力

党的二十届三中全会将推进服务业扩大开放试点作为完善高水平对外开放体制机制的一项重要任务。自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，持续放宽市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。

围绕推动试点提速加力的主要考虑，凌激介绍，首先是“提速”。为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，进一步提高试点的工作效率，这次试点任务在符合条件的地区全面铺开，不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开。

其次是“加力”。凌激表示，除现有的11个试点省市外，还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市进入试点范围。“这9个城市的服务业发展基础好，区域和产业代表性比较突出，同时他们的试点意愿和组织实施能力也比较强。关于这9个城市的试点任务，我们下一步将会同有关部门和9个城市进一步研究提出，按程序报批后再实施。”

“在加大压力测试和复制推广方面，试点示范工作坚持初心使命，按照《工作方案》要求继续发挥试点省市全域实施的优势，而非局限在这些城市和省的某一个地区，主动对接国际高标准经贸规则，通过先行先试，形成更多的制度创新成果，并及时在相关范围进行复制推广。”凌激补充道。

明确155项试点任务

围绕新一轮试点任务的主要内容，凌激指出，按照党中央、国务院的决策部署，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了一共155项试点任务，主要包括推动重点行业领域开放，完善要素保障，规则、规范相通相容，以及加强风险防控协同监管体系建设等方面。

例如，对于推动重点行业领域开放，在电信领域，试点任务中包括发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链布局等；在医疗领域，试点任务中包括支持外籍医生开设诊所等；在金融领域，包括支持探索发展国际保理业务等；在商贸文旅领域，在天津市支持试点传统经典车（即老百姓常说的“老爷车”）保税展示及托管业务；在交通运输领域，探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式等。

《工作方案》围绕着过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面也提出了一些试点任务，以便利境外人才出入境和在华从业执业。

同时，凌激表示，将在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等方面推动境内外管理规范相通相容等。

“我们坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，有序推进实施。”凌激强调。