据中国日报网2021年报道,阿加德姆项目年产值占尼日尔GDP的10%,年上缴利税占该国税收的1/8。此外,中石油还在当地援建学校、水井,在恐怖袭击与疫情中提供医疗援助,树立了“负责任投资者”的形象。时任尼日尔石油部长曾公开盛赞中石油“为当地发展作出了不可磨灭的贡献”。
然而,2023年7月的军事政变成为转折点。新上台的军政府以“资源主权觉醒”为名,推行激进政策:要求将原油分成比例从15%提高至30%,向Soraz炼油厂追缴1.3亿美元税款,并以“本地化管理”为由要求中国企业调整高管结构与薪酬体系。
这场争端的导火索,直指2024年3月中石油向尼日尔提供的4亿美元预付款贷款。一年后,军政府因无力偿还本息,转而指控中国高管“薪资过高”“拒绝本地化采购”。对外经济贸易大学专家董秀成指出,此类举措本质上是政府资金短缺的表现,试图通过行政手段勒索资金支持。