建诤言 出实招 聚共识——全国政协委员提案综述
提案是履行人民政协职能的重要方式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。一年来，各界别、各行业的声音通过一件件提案被传递，转化为一条条政策举措，在反映民声民意、促进科学决策、广泛凝聚共识等方面发挥了重要作用。
围绕中心 服务大局
“过去一年共有近2000名全国政协委员提出提案5000余件。”全国政协提案委员会办公室主任杨兵表示，广大全国政协委员把满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为着力点，围绕党和国家中心工作、人民群众普遍关心的问题议政建言。
《进一步恢复和扩大消费，助力经济回升》等提案聚焦经济建设，《改善和加强人民政协民主监督制度机制》等提案紧扣政治建设，《建立文化自信的“道”与“器”》等提案着眼文化建设，《加强农村全民健身场地设施建设》等提案立足社会建设，《开展全国草原本底调查》等提案关注生态文明建设……按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，全国政协委员结合专业领域精准选题，在推进科学民主决策方面发挥积极作用。
提高质量 讲求实效
“全国政协对提案的质量要求越来越高，这给我的履职带来了更多动力。”回顾过去一年的提案工作，全国政协委员、荣民控股集团董事长史贵禄表示，提案有质量才有“生命力”。
一年来，全国政协强化提案质量导向，通过发布提案参考选题、举办重点关切问题情况通报会等方式，引导提升提案选题精准度和提案建议含金量。
“提案不在多而在精。”杨兵表示，全国政协严格执行提案审查程序，确保立案提案立得住、有共识、能落实。
“好提案出自深调研”成为越来越多全国政协委员的共识。为做好制定无障碍环境建设法相关提案，史贵禄委员在国内多个城市调研，收集第一手资料，学习国外成熟经验。“提案必须经过充分调研，建议务必实事求是，提到‘点’上才能确保实效。”史贵禄委员说。
加强协商 强化督办
办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。各承办单位强化办理责任，将沟通协商作为提案办理的必要环节，提办双方共商解决之道，力争实现提案办一件、协商深一层、共识增一分。
“制定无障碍环境建设法提案提出后，全国人大常委会法工委相关负责同志主动联系我，详细讲解了近年来我国为无障碍环境建设立法所作的工作。”史贵禄委员说。2023年6月，无障碍环境建设法经第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，史贵禄委员感叹，“这是对履职付出最好的回报”。
近年来，全国政协加大提案督办力度，促进落实。
在督办关于“优化民营企业发展环境”重点提案时，全国政协调研组赴江苏4个地市考察了21家民营企业以及商会组织、行政审批中心、合作示范区等，与企业家、一线员工、专家学者、群众代表交流，收集具体诉求。融资有哪些问题？惠企政策是否落实？监管方式如何改善？通过“解剖麻雀”、深挖问题，一系列思考形成调研报告，所提建议在《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》及其配套举措中得以体现。
这是推动提案工作提质增效的生动缩影。2023年全国政协共选定72项重点提案选题，重点提案由政协全国委员会主席会议研究确定，主席会议成员牵头督办。“2023年，共有22位主席会议成员牵头督办31项重点提案，示范带动效果明显。”杨兵说。
创新机制 协同联动
2023年11月，新修订的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》审议通过，以提案工作条例为主干，以提案审查工作细则等若干专项规定程序为衔接、配套的提案工作制度体系更加健全。
“修订后的提案工作条例，更好地体现了不调研不提提案、提案不在多而在精等要求，为与时俱进推动提案工作上台阶、上水平提供了制度保障。”杨兵说。
与此同时，智能提案系统更加完善，全国政协委员履职更加便利、快捷。“智能提案系统加强了委员同全国政协专委会和办理部委的沟通联系，增强了提案报送便捷度和提案办理工作质效，也成为委员了解政协工作的重要途径。”全国政协委员，湖北省工商联主席、省总商会会长党蓁说。
杨兵介绍，2023年已实现提案100%网上提交和审查处理，后续将持续升级系统，方便委员随时掌握提案办理情况，提出意见建议。 （经济日报记者 曾诗阳）