3月1日,军采网发布《供应商处罚知情告知书》显示,山东军辉建设集团有限公司(下称:山东军辉建设)、山东鸿华建筑安装工程有限公司因存在围标串标行为被处罚。
事实上,山东军辉建设近年来还曾因其他违规多次被罚。
围标串标
(图源:军采网)
告知书显示:我部在组织轻钢结构食堂新建工程项目(项目编号:HJZSDLJ-2020-0003-A037)采购活动中,经调查核实发现山东军辉建设集团有限公司、山东鸿华建筑安装工程有限公司存在围标串标行为。因供应商无法取得联系,不能签署《供应商知情告知书》,根据《军队物资工程服务供应商管理规定》和《关于明确军队物资工程服务采购供应商违规处理若干问题的通知》有关要求,现通过公告送达方式完成告知程序,自公告发出之日起7个工作日内,供应商具有申辩权利,以书面形式提交申辩材料,逾期申辩视为放弃,公告期满后视为告知,现将具体情况公告如下:
违规情形及处罚建议显示,轻钢结构食堂新建工程项目(项目编号:HJZSDLJ-2020-0003-A037),预算179.6398万,采取公开招标方式组织实施,山东军辉建设集团有限公司、山东鸿华建筑安装工程有限公司、四川宏远建筑工程有限公司电子文件编制作者均为同一人。
根据《军队物资工程服务供应商管理规定》(军后采〔2016〕512号)第三十二条第九款“围标、串标和挂靠其他企业的供应商,给予3年内禁止参加军队采购活动的处罚”,第三十九条“禁止参加军队采购活动的供应商,其自然人控股股东或法定代表人控股或管理的其他企业不能参加军队采购活动;相关项目代理人禁止代理其他供应商参加军队采购活动;禁止时限与供应商处罚期限一致”。
根据上述规定,建议给予山东军辉建设集团有限公司(统一社会信用代码:91370983766663684M)、山东鸿华建筑安装工程有限公司(统一社会信用代码:91370983310405214M)给予3年内禁止代理其他供应商参加武警部队采购活动的处罚;②给予山东军辉建设集团有限公司法定代表人李军英、山东鸿华建筑安装工程有限公司法定代表人李利新控股或管理的其他企业3年内禁止代理其他供应商参加武警部队采购活动的处罚,山东军辉建设集团有限公司项目代理人辛坚、山东鸿华建筑安装工程有限公司项目代理人刘永俊3年内禁止代理其他供应商参加武警部队采购活动的处罚。
屡次被罚
(图源:天眼查)
实际上,近年来山东军辉建设因违规问题多次被罚。天眼查显示,该公司历史行政处罚为17次。
最近的一次处罚日期为泰安市应急管理局1月16日做出的,处罚事由为违反安全管理规定作业;生产经营单位的特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业。被罚款4.9万元。
公开资料显示,山东军辉建设已有四十余年的历史,2004年改制为民营企业。为石油化工、机电安装总承包一级企业,位于山东省肥城市仪阳镇工业园区。
山东鸿华建筑安装工程有限公司成立于2014年,位于山东省泰安市,是一家以从事房屋建筑业为主的企业,地址同样位于山东省肥城市仪阳镇工业园区 。
四川宏远建筑工程有限公司成立于2010年,位于四川省成都市,是一家以从事房屋建筑业为主的企业。
有业内人士认为,在市场经济的大潮中,公开、公平、公正的竞争原则是维护市场秩序、保障经济健康发展的重要基石。然而,现实中存在的一种严重扭曲竞争规则的现象——围标串标行为,却在侵蚀着这一基石,破坏了正常的市场生态。
围标串标现象的存在,不仅剥夺了广大诚实守信企业公平参与市场竞争的机会,也阻碍了优质资源的有效配置,影响了市场经济效率的提升和社会整体福利的增加。更深层次而言,它还可能滋生腐败,破坏社会诚信体系,对营商环境造成极大的负面影响。
因此,针对围标串标行为,我们必须采取零容忍的态度,加大监管力度,从源头治理,严格执行相关法律法规,提高违法成本,形成强有力的震慑效应。同时,建立健全招投标市场的信用评价体系,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,从根本上净化招投标市场环境。