2024中央一号文件：“种养循环”与“草光互补” | 学习笔记
立春时节，新一年度聚焦三农议题的中央一号文件发布。
全文分为六个部分，共28条。笔者在第四部分“提升乡村建设水平”的“（十九）加强农村生态文明建设”中，注意到一个老概念和一个新名词，分别是“种养循环”和“草光互补”。
01
种养循环
种养循环，是将种植业与养殖业密切相结合的农业绿色发展的重要方式。
该模式主要是针对畜禽粪便的特点设计的。畜禽产业的大规模发展，必然会产生大量畜禽粪便，一旦处理不当，很容易造成环境污染。
如蚌埠2023发布的三起畜禽养殖环境污染典型案例中，分别因为未对肉鹅养殖废弃物无害化处理，通过管道直接排放至该处沟渠内；实施沼液还田时，由于操作不当农田内有部分沼液经雨水冲刷溢流至该处沟渠，造成沟渠水质超标；水泥地面堆放大量畜禽养殖粪污，未采取防雨淋、防溢流措施，而引发农业面源污染，对当地水环境质量带来影响。
（丰收的期待 ©李志）
另一方面，这些粪便经腐熟后又可以是肥沃土壤的有机肥料。畜禽粪便中含有丰富的有机质和多种营养元素，如氮、磷和微量元素，这些养分对作物生长非常重要。同时可以帮助改善土壤结构，改善土壤的通透性和保水性，有助于提高抗旱能力。
在中央一号文件中，关于种养循环的完整表述为：“扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式。”也就是说，实现种养循环，与扎实推进化肥农药减量，进而提升耕地质量，是相辅相成的。
耕地土壤环境质量堪忧，是我国首次《全国土壤污染状况调查公报》给出的结论。根据《2022年中国环境状况公报》发布的目前最新数据：2019年全国耕地质量等级调查评估结果，全国耕地质量平均等级为4.76等，其中中、低等地占比为68.76%。
据央视《焦点访谈》报道，东北黑土地退化、南方耕地酸化以及北方耕地盐碱化，涉及的耕地面积已达6.6亿多亩。若按第三次全国国土调查结果全国耕地面积19.18亿亩来计算，“三化”所涉耕地面积已占了全国耕地面积的1/3。
（吉林白城一望无际的稻田 ©李志）
守住了18亿亩基本农田红线，只是最最基本的，如耕地质量得不到有效改善，则粮食安全保障也将难以为继。
笔者认为，一号文件把种养循环列入农村生态文明建设板块，不仅可以通过资源的循环利用减少农村面源污染的有效举措，也是对绿色种养循环农业试点阶段性成效的积极肯定。
02
草光互补
“加强荒漠化综合防治，探索‘草光互补’模式”，是“草光互补”在中央一号文件中的首次正式亮相。
何为“草光互补”模式？“草光互补”生产模式是利用地面种植草场，在草场上空搭建太阳能发电装置发电。其最大的优势是对草原和上面空间充分利用，提高土地利用效率。
（青海省卓尔山的草原风光 ©李志）
这是一项与国家清洁能源可持续发展、生态环境治理和“双碳”目标密切相关的发展模式。
2023年3月，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司三部委联合印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》要求，“光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响”“光伏方阵用地不得改变地表形态”。
上述政策凸显了清洁能源在建设施工过程中，对本土原生地貌和生态环境的尊重与保护，可以有效避免因大规模发展清洁能源而带来生态环境破坏、清洁能源“不绿色”的问题。
“草光互补”，包括林光互补、农光互补等模式的探索和施行，体现了国土空间综合利用与生态环境治理的有机结合。
2024年中央一号文件的发布，是我国连续第21年通过这一文件聚焦“三农”议题，不论是文件中出现的老概念还是新名词，皆充分体现了国家对乡村振兴工作的重视。
（注：本文为作者个人学习笔记，仅作参考分享）
文/Tammy 审/cherry 编/angel
参考资料：
[1]2024年中央一号文件公布（附全文）
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1789920326746089779&wfr=spider&for=pc
[2]18亿亩的红线守住了，但威胁子孙后代的是耕地质量
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1735746059594655384&wfr=spider&for=pc
[3]村超、村晚、科技小院……今年中央一号文件有哪些新名词？
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1789885809535265781&wfr=spider&for=pc
[4]分区管理、鼓励“草光互补”，国家林草局明确光伏用草规则
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1779631048451491149&wfr=spider&for=pc
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