美国对乌克兰的军事援助,是通过一系列程序和法律框架提供的。其中,“总统提用权”是美国政府快速响应国际事件的一个重要手段。它允许行政部门在没有获得国会预先授权的情况下,使用一定数额的资金,用于紧急或非凡的外交事务。此次通过这一权力提供给乌克兰的资金已经全部用完,表明美国在过去对乌克兰的支持力度之大。同时,柯比指出,虽然,当前军事支持已经暂停,但美国政府仍然期望国会能够尽快处理白宫提交的额外拨款请求。
而拜登政府试图推动一项价值1060亿美元的“国家安全计划”,其中包括再向基辅提供600亿美元,但这一计划持续面临强硬派共和党议员的坚决抵制。后者提出交换条件,要求对美国南部边境进行更严格管控。本周早些时候,泽连斯基再次敦促美国政客放行援助计划,他称自己正被迫在“向1100万人支付养老金”和“为前线部队购买武器”之间做出选择。他称,“我们必须支付”养老金,否则“老人会死”。
近日,美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在记者会上表示,当前美国政府通过“总统提用权”对乌克兰提供军事支持的资金已经用尽,美国对乌军事支持已经暂停。柯比表示,除非乌克兰在国会的援助项目能够获得通过,否则他们没有钱能提供。这是俄乌冲突以来美国首次宣布对乌克兰“断援”,尽管并非是白宫“自愿”,但足以显示出俄乌冲突正在向另一条路上走。