为什么现在执法必严改为柔性执法？
碧翰烽/文
其实并没有根本改变，执法必严依然是坚持的，柔性执法并不否定执法必严，两者是有机统一的。
从柔性执法的提法来分析，首先就是强调的文明执法。执法是必须要严格，要有权威，有公信。
但是执法之严格，也要强调执法人员言语、行为的文明，不能是简单粗暴，不能是粗俗不堪，不能是滥用强制，更不能是违法执法。
如果是文明执法，当然就会有柔性的因素在里面。
其次，柔性执法是在更多考虑政策法规的合法性合理性，如何把握执法的限度。前不久，有人大备案审查对一些地方的政策法规提出“叫停”，就是说明有些政策法规的合法性存在问题。比如全面禁燃烟花鞭炮、“连坐”等。
其实，还包括有的地方城市过度限制电动车通行，虽然是打着安全管理的名义，但实际上限制、减损了电动车及其所有权人的权利，其相关规定值得商榷。
实际上，现在有的地方城市管理，均是过多地考虑了小车的权利，而忽略了行人、电动车、摩托车等通行权利，问题是还往往以安全之名行管制之为。
最后，柔性执法也是为了充分激发经济社会发展的活力，更好地建设营商环境，最大限度防止“一刀切”执法。经济能不能充分发展，社会有没有充足活力，对于新生事物有没有更多的包容度。执法是可以大有作为的，不能过度管死，而要留有空间。
比如如果从罚款创收角度来考虑执法，那么就可能导致对营商环境的破坏，就拿城市违停来说，加大罚款力度当然可以增加地方收入，但却不利于车辆、人员的流动，还会引来群众的怨声载道。
本来，解决城市违停的治本之策，是要加强城市规划，尤其是关于停车位的建设，而不是简单靠“禁停”“收费”来解决问题。
再比如颇遭诟病的城市小摊小贩管理，虽然对城市秩序管理带来不少麻烦，但是如果从经济社会发展大局来看，一方面是关系人的生存生活，背后就是一个个家庭；另一方面也是关系城市经济的活跃度，越来越多的小摊小贩本来就是在为城市经济繁荣贡献力量。
还有关于交通领域的执法，面对越来越复杂的路况及规定，有的时候开车就是防不胜防，虽然有的人就是开车习惯不好，总是发生违章，但有的并非如此，而可能是疏忽大意或者根本不了解。如果能够对首违行为予以宽容，不予处罚，只是警告提醒，效果可能更好。现在有的城市就是采取此种柔性执法，效果很好。
另外，在涉及企业方面的营商环境法治化建设，一方面要提高办案质效，不要让办案时间拖得太长，时间、效率都是企业的生命；一方面要加大打击侵企违法犯罪行为；另一方面也要对涉案企业的有关合法权益予以保护，不能不管不顾。
更为值得关注的问题在于，千万要防止“一刀切”式的执法行为。无论是针对企业，还是针对群众，以及乡村领域，现在有些执法往往就是“一刀切”，不会考虑现实的实际情况和问题困难，往往达不到好的执法效果。